Kommunal- og distriktsdepartementet bestilte i 2023 at Kartverket skulle utvikle nasjonalt standardisert opplegg for DOK-arealanalyse. Slike analyser varierer i dag i innhold og gir ulike svar fra ulike systemleverandører og etater. I arealplanlegging og byggesak er det ønske om forutsigbare prosesser og at aktørene har samme kunnskapsgrunnlag og dokumentasjon. Med standardisert opplegg for arealanalyse vil analyseresultater fra ulike tilbydere kunne sammenlignes, analyser vil dokumenteres og vil kunne være etterprøvbare. Det standardiserte opplegg fokuserer på både teknisk og faglig samordning av innholdet i analysene.
Prosjektet startet opp under tiltak 50 - Arealanalyser i nasjonal geodatastrategi sin handlingsplan og er nå videreført under tiltak 3 - Heve kvaliteten på det offentlige kartgrunnlaget(DOK) og aktivitet 2 - DOK arealanalyse.
Presentasjon for systemleverandører 4. desember 2023: DOK-arealanalyse_desember2023.pdf
Kartverket har utviklet opplegget ved bruk av Arkitektum as som konsulent, og har i arbeidet hatt med seg kommuner og andre brukere, samt fått innspill fra systemleverandører. Arbeidet med det standardiserte opplegget fortsetter i 2024, med mål å publisere et endelig forslag til standardisert opplegg i løpet av 2024. Det er ønske om tett dialog med aktører i det videre arbeidet. For å legge til rette for slik kontakt og dialog legges det nå ut dokumentasjon på github. Kartverket knyttes videre arbeid også til prosjektet Geolett som vil pågå i perioden 2023-2025.
Prosjektmål:
- Beskrive en standardisert DOK-arealanalyse med mål å få mer enhetlig DOK-analyse på tvers av kommuner og systemleverandører
- rammeverk for hvordan spesifisere
- spesifisere DOK-analyse på faglig nivå
- spesifisere - teknisk nivå
- Gå fra analyser innbakt i fagetatenes egne kartløsninger til å tilby løsninger/API for å integrere i brukerløsninger - ulike aktører selv implementere analysen
- å teste gjennom å implementere pilot/MVP
Tilknytning til T-2.5 Utvikle krav til felles DOK-analyse i KS sitt veikart for plan, bygg og geodata. Tiltaket har som formål å etablere det vi kan kalle en «standardisert områdeanalyse». Dette betyr å legge til rette for standardiserte DOKanalyser som analyserer alle DOK-datasett som er relevante for en gitt tiltakstype, og presenterer den informasjonen som er relevant å hensynta for en gitt eiendom/planområde på en enkel og forståelig måte. Tiltaket må sees i sammenheng med tiltak 2.3 Gode og tilgjengelige DOK-datasett.
Nasjonale retningslinjer for DOK-analyse vil bidra til at relevante DOK-data blir lettere tilgjengelige og mer standardiserte på tvers av prosjekter og kommuner. En strukturert og enhetlig presentasjon av dataene vil bidra til at næringsliv, innbyggere og saksbehandlere i større grad kan være selvbetjente. Standardisering av DOK-analysene vil sørge for at analysene får en enhetlig form, med kvalitetssikrede datasett.
For KS vil DOK-arealanalyser bidra med en teknisk spesifikasjon som kan brukes som krav i Nasjonal produktspesifikasjon for plan- og byggesak
Prosjektet kobles til resultatene fra Geolett 1 og vil bruke veiledningstekster og tjenester som er lagt inn i geolett register. Dette videreføres i Geolett 2 som følger opp med overordnede mål:
- plan og byggesaksprosessen skal oppleves som sammenhengende og helhetlig for brukerne uansett hvilken kommune eller sektormyndighet som er involvert. Dette gjelder brukergrupper som omfatter både innbyggere, næringsliv, frivillige organisasjoner og offentlige virksomheter
- brukerne skal unngå å måtte oppgi relevant informasjon i plan- og byggesaksprosessen som sektormyndigheter og kommuner allerede har innhentet
- sektormyndighetene skal dele data som ikke er skjermet på en form som er egnet for digital selvbetjening og som er egnet for viderebruk i nye tjenester som skaper verdiskaping i næringslivet
- det skal utvikles metodikk, prinsipper og rammeverk som støtter datadeling på tvers av sektormyndigheter og på den måten skapes et felles økosystem for nasjonal digital samhandling innen plan- og byggesaksområdet
- det skal utvikles sammenhengende tjenester på tvers av sektorer og forvaltningsnivåer som ivaretar både kommunale og statlige behov
For Geolett 2 vil DOK-arealanalyser kunne bidra til en standard måte å levere DOK-arealanalyser på fra feks sektormyndigheter.
DOK Arealanalyser ligger under Prosesseringstjenester i teknologisk rammeverk og anbefaling 83 er relevant å kunne støtte i DOK arealanalyser.
- Ofte brukte analyser av høy samfunnsmessig betydning bør implementeres som tjenester og dokumenteres i Geonorge, slik at en unngår å måtte laste ned hele databaser samt sikre at en bruker oppdaterte data som utgangspunkt for analyser. Dataeier bør tilby analysetjenester (WPS) som f.eks om tiltak berører eller er i nærheten av data som inngår i de datasett som kommunen har bekreftet inngår i DOK. Det er dataeier som har best kunnskap om sine data og bruken av disse i tjenestene. Eksempler på analyse:
- Avstand til kvikkleire
- Avstand fra 50 års flom/100 års flom
- Avstand fra kulturminner
- Berører antikvariske bygg
Dette er utkast/forslag til standard for DOK-arealanalyse.
En demonstrator/POC for å teste ut API for DOK arealanalyser er tilgjengelig på https://dok-arealanalyse.azurewebsites.net/.
Her er eksempler på områder som kan brukes som analyseområde i demonstrator: